Kommittén för Sveriges deltagande i världsutställningen Expo 2010 i Shanghai
Hans Jeppson
Box 90
101 21 Stockholm
Stockholm 2008.04.18
Sveriges Arkitekter vidhåller sin uppfattning att den upphandling som ni har annonserat i Allego den 15 april inte följer reglerna i lagen om offentlig upphandling (LOU), re vårt brev den 15 april.
Upphandlingen beskrivs som en öppen upphandling där de anbudsgivande företagen förväntas lämna skisser på lösningar i anbuden.
Vid tillämpning av LOU måste åtskillnad göras på kvalificeringsfas och anbudsprövningsfas. Någon möjlighet att begära in skisser eller lösningar specifika för föremålet för upphandlingen anges inte i LOU vi öppen upphandling. Lösningen på uppgiften formas i uppdraget, inte i anbudet.
Den enda upphandlingsform som ger möjlighet att i bedömningen ta hänsyn till lösningar på det specifika upphandlingsföremålet är en projekttävling som beskrivs under 14 kap. i LOU. Vid en projekttävling utgår pris eller ersättning till de tävlande utöver kontraktet och förslagen ska bedömas enligt angivna kriterier av den kompetent namngiven jury.
I denna upphandling begärs pris på den egna tjänsten, skisser, lösningar samt till och med ett uppskattat pris på byggnation men några priser/ersättning utgår inte, inte heller kommer en bedömning av en kompetent namngiven jury göras av förslagen enligt förfrågningsunderlaget. Det är varken affärsmässigt rimligt eller enligt vår uppfattning lagenligt att förfara på detta vis.
Ett anbud av den art som kommittén efterfrågar skulle kosta ett arkitektföretag uppskattningsvis ett par hundratusen kronor att ta fram. Att anbudsgivaren själv ska anlita en extern expert för en kostnadsbedömning är ett överkrav på anbudsgivaren som enligt vår uppfattning står i direkt strid med ett av fundamenten för regelverket för offentlig upphandling, nämligen proportionalitetsprincipen.
Sveriges Arkitekter inser att det är en mycket snäv tidsram som gäller för projektering och genomförandet av en paviljongbyggnad för att den ska kunna stå klar i Shanghai till maj 2010. Sveriges Arkitekter menar också att det är av stor betydelse att den byggnad som har en kvalitet som kan representera Sverige på ett bra sätt. Icke desto mindre menar vi att det är nödvändigt att kommittén nu gör om upphandlingen och fokuserar på att finna en arkitekt som har tidigare erfarenhet av att projektera liknande byggnader av hög arkitektonisk kvalitet, med en stark organisation för att säkert kunna genomföra projektet och den erfarenhet av att agera på den kinesiska marknaden som behövs. Inget i lagen hindrar en upphandlande enhet från att söka ett arkitektföretag eller team med en sådan kompetensprofil som kan bedömas vara nödvändig för projektet. I ett samarbete med en kompetent arkitekt finns utsikt att lösa den uppgift som kommittén står inför på ett anständigt sätt.
Om kommittén vill välja mellan olika projekt/lösningar (skisser) i ett upphandlingsförfarande är enda alternativet en projekttävling så som det beskrivs i LOU.
Med tanke på betydelsen av detta projekt och omfattningen av det gratisarbete som förväntas av våra medlemmar i denna upphandling så förbereder Sveriges Arkitekter nu att informera samtliga våra medlemmar om vår inställning inom några dagar. Med tanke på hur en rad tidigare upphandlingar gällande svensk medverkan i världsutställningar har hanterats får man nog utgå ifrån att detta kommer att väcka berättigad uppmärksamhet. Det är mycket beklagligt, men i nuvarande läge oundvikligt.
Med vänlig hälsning
Sveriges Arkitekter
Staffan Carenholm
Förbundsdirektör
Katarina Nilsson
Ansvarig arkitektur- och professionsfrågor
cc
- Carl Cederschiöld, kommitténs ordförande
- Konkurrensverket
|