Kommittén för Sveriges deltagande i världsutställningen Expo 2010 Shanghai
Hans Jeppson
Box 90
101 21 Stockholm
Stockholm 15 april 2008
Sveriges Arkitekter har tagit del av förfrågningsunderlaget för ovanstående upphandling och kan konstatera att denna upphandling inte följer reglerna om offentlig upphandling i lagen om offentlig upphandling (LOU)
Upphandlingen beskrivs som en öppen upphandling där de anbudsgivande företagen förväntas lämna skisser på lösningar i anbuden.
Vid tillämpning av LOU måste åtskillnad göras på kvalificeringsfas och anbudsprövningsfas. I kvalificeringsfasen är det de anbudsökandes sak att visa att det finns kompetens för att klara föremålet för upphandlingen, medan det i anbudsprövningsfasen ankommer på anbudsgivarna att visa på hur de avser att använda denna kompetens. Kriterier för kvalificering och kriterier för anbudsprövning får inte blandas ihop.
Någon möjlighet att begära in skisser eller lösningar specifika för föremålet för upphandlingen anges inte i LOU. Lösningen på uppgiften formas i uppdraget, inte i anbudet.
Den enda upphandlingsform som ger möjlighet att i bedömningen ta hänsyn till lösningar på det specifika upphandlingsföremålet är en projekttävling som beskrivs under 14 kap. i LOU. Vid en projekttävling utgår pris eller ersättning till de tävlande utöver kontraktet och förslagen ska bedömas enligt angivna kriterier av en kompetent namngiven jury.
I denna upphandling begärs skisser, lösningar, pris på byggnation samt pris på den egna tjänsten men några priser/ersättning utgår inte, inte heller kommer en bedömning av en kompetent namngiven jury göras av förslagen enligt förfrågningsunderlaget. Det är varken affärsmässigt rimligt eller lagenligt att förfara på detta vis.
Sveriges Arkitekter finner hela förfaringssättet anmärkningsvärt. Det är närmast genant att Sverige, inför en satsning i ett stort internationellt sammanhang, förväntar sig att Sveriges arkitektkår ska utföra ett omfattande och kvalificerat arbete utan ersättning. Att locka till deltagande med att utvalt företag ska få exponera sig i särskild ordning i en kommande paviljong är närmast att betrakta som en pinsamhet.
Sveriges historia när det gäller planering inför och genomförande av processer för formgivning och uppförande av paviljonger vid olika världsutställningar är inte särskilt ärorik. Vid en rad tidigare tillfällen har processer startat för sent, inte drivits på ett professionellt sätt och saknat en sakkunnig ledning. Enligt vår uppfattning är det nu dags att bryta denna tråkiga trend.
Sveriges Arkitekter anser därför att kommittén bör avbryta denna upphandling och istället välja någon av de upphandlingsformer som står till förfogande enligt lagen om offentlig upphandling. Om kommittén behöver stöd i valet av upphandlingsform står Sveriges Arkitekter till förfogande. Kontakt kan tas med Katarina Nilsson, katarina.nilsson@arkitekt.se, 070-2892446.
Med vänlig hälsning
Sveriges Arkitekter
Staffan Carenholm
Förbundsdirektör
Katarina Nilsson
Ansvarig arkitektur- och professionsfrågor
|