Vad varje arkitekt bör veta om parallella uppdrag

Parallella uppdrag är populära bland upphandlare av arkitekttjänster. Ofta är de ett smidigt sätt att billigt och snabbt få fram goda idéer från många arkitekter. Men vartannat parallellt uppdrag är olagligt.

Parallella uppdrag finns inte inom offentlig sektor

Inom den offentliga sektorn gäller för all upphandling reglerna inom LOU. Där förekommer inte begreppet parallella uppdrag. Skälet är enkelt, parallella uppdrag finns inte inom offentlig sektor. Offentlig upphandlare som kallar sin upphandling för parallella uppdrag begår lagbrott. Sveriges Arkitekter bedömer att hälften av alla parallella uppdrag på marknaden initieras av offentliga myndigheter. Det betyder att vartannat parallellt uppdrag är olagligt.

Sveriges Arkitekter kommer i fortsättningen att stoppa alla parallella uppdrag inom den offentliga sektorn som vi får kännedom om.

Om du som arkitekt inbjuds till ett offentligt uppdrag som arrangeras som parallellt uppdrag bör du:

• Betänka att det kan stoppas.
• Informera Sveriges Arkitekter.
• Informera den offentliga upphandlaren om att det inte finns någon upphandlingsform som heter parallella uppdrag.
• Tipsa den offentliga upphandlaren om alternativet projekttävling.

Lagen om offentlig upphandling (LOU)

Lagen beskriver de upphandlingsförfaranden som förekommer och den offentliga upphandlaren måste hålla sig till dessa.

Offentlig upphandlare kan välja:

Över tröskelvärdena

Öppen upphandling

Selektiv upphandling

Förhandlad upphandling

Ramavtalsupphandling

Projekttävling

Under tröskelvärdena

Förenklad upphandling

Urvalsupphandling

Ramavtalsupphandling

Projekttävling

Man kan också direktupphandla om värdet av det upphandlade är lågt. Den upphandlande myndigheten fastställer själv gränsvärdet för direktupphandling, det vill säga definierar vad som menas med ”lågt värde”.

Projekttävling är bästa alternativet för offentliga upphandlare som vill ställa olika förslag mot varandra

En offentlig upphandlare som, för ett visst projekt eller viss uppgift, vill få förslag från flera arkitekter och vill kunna ställa deras förslag mot varandra ordnar lämpligast en projekttävling (i tidigare LOU benämnd formgivningstävling). Sveriges Arkitekters informationsfolder om arkitekttävlingar beskriver hur en god process för en projekttävling kan se ut.

Efter en projekttävling kan man ge vinnaren direkt uppdrag att utveckla och realisera projektet. Någon ytterligare upphandling behövs inte, själva konkurrensmomentet är avklarat i och med tävlingen. Tävlingen erbjuder därmed en smidig möjlighet att gå vidare direkt med det förslag man vill se realiserat. Detta gäller även om det blir etappuppdelningar i den fortsatta processen.

Alla andra upphandlingsförfaranden kräver förnyad upphandling vid ny etapp eller nytt skede i projektet. I detta avseende erbjuder tävlingen en unik möjlighet att slippa omtag och fördyrande, upprepad upphandlingsadministration.

Privata beställare kan genomföra parallella uppdrag

För en privat beställare finns inga lagregler om hur upphandlingar ska göras. Han eller hon kan vända sig direkt till en arkitekt eller välja antingen tävling eller parallella uppdrag om projektet är av sådant slag att det är angeläget att kunna ställa olika förslag och idéer mot varandra. Till skillnad från offentliga upphandlare är alltså privata beställare oförhindrade att använda parallella uppdrag, inte bara för att pröva olika alternativ utan också för att välja arkitekt för fortsatt uppdrag.

Många parallella uppdrag präglas av dåliga processer: inget startmöte, inga rutiner för kommunikation eller uppföljning under arbetets gång, oklara kriterier för utvärdering, svag fackkompetens i bedömningsgruppen och ingen återkoppling till de deltagande.

Dessutom är ersättningen ofta otillräcklig, ofta täcker den bara halva det arbete arkitektföretagen levererar. Flitigt deltagande i parallella uppdrag kan föröda arkitektföretagens lönsamhet. Det kan man inte lasta marknaden för. Marknaden är rationell och affärsmässig. Beställare betalar inte mer än de behöver.

Arkitektbranschen och arkitektföretagen måste själva ta ansvar för att ersättningen i parallella uppdrag blir rimlig i förhållande till utfört arbete. Alla inbjudna i ett parallellt uppdrag bör tillsammans diskutera vad som bör vara en skälig ersättning och gemensamt framföra detta till beställaren. Att samfällt hävda att man åtminstone ska ha kostnadstäckning för ett beställt uppdrag är inte en konkurrensbegränsande åtgärd.

Det finns även exempel på väl planerade och väl genomförda parallella uppdrag, seriöst utvärderade och rimligt ersatta. Sveriges Arkitekter har assisterat beställare i ett antal sådana parallella uppdrag. Sveriges Arkitekters informationsfolder beskriver hur en god process för ett parallellt uppdrag kan se ut.

Information och kontakt

Claes Larsson, claes.larsson@arkitekt.se, 070-6990740
Katarina Nilsson, katarina@nilsson@arkitekt.se, 0702-892446
Staffan Carenholm, staffan.carenholm@arkitekt.se, 070-5916704

Alla dessutom på 08-50 55 77 00