|
I flera tidningar, bland annat Di och DN, har vi kunnat läsa om att PTK har kommit överens om ny beräkningsgrund för ITP-pensionerna som innebär en klar försämring för de flesta tjänstemän i normala lönelägen. Man kan också läsa att det är resultatet av en anpassning till nya allmänna pensionssystemet. Jag tror att många läsare av ARKITEKTEN skulle sätta stort värde på en mer uttömmande artikel som i tidningens pedagogiska anda reder ut begreppet tydligare än vad Di och DN förmår. Vad innebär t.ex. anpassningen till det nya allmänna pensionssystemet? Kompenserar det allmänna pensionssystemet den beslutade försämringen i ITP-delen eller är det tvärt om så att skadan är än värre? Jag tror många har samma frågor som jag och skulle uppskatta en tydliggörande artikel.
Kjell Lundberg, arkitekt SAR/MSA
Det allmänna pensionssystemet har alltid haft ett tak på 7,5 basbelopp. Meningen har varit att ge en grundnivå, och att var och en själv får ta ansvar för att eventuellt skaffa en tilläggspension för inkomster utöver taket. För privatanställda tjänstemän har detta lösts genom ITP-avtalet. ITP ger 10 procent i pension som komplettering till den allmänna pensionen upp till taket. För högre inkomster än så får man ingen pension från staten, men ITP ger där 65 procent. Detta gäller mellan 7,5 och 20 basbelopp per år. För riktigt höga löner, mellan 20 och 30 basbelopp, ger ITP 32,5 procent i pension.
De basbelopp som tidigare använts för dessa beräkningar har varit prisbasbelopp respektive förhöjt prisbasbelopp.
I maj 2002 träffade Svenskt Näringsliv och PTK ett avtal om att, som huvudregel, i stället använda inkomstbasbeloppet för att beräkna lönegränserna i ITP. Bakgrunden till förändringen, som trädde i kraft 1 januari 2003, var den förändring som införts för den allmänna pensionen och som innebär att denna nu beräknas på inkomster upp till 7,5 inkomstbasbelopp per år i stället för som tidigare 7,5 förhöjda prisbasbelopp per år.
PTK avvisade inledningsvis en begäran från Svenskt Näringsliv om en automatisk övergång till inkomstbasbeloppet även för ITP. Detta ledde till att Svenskt Näringsliv beslutade begära prövning i pensionsskiljenämnden. Efter en noggrann juridisk genomgång av förutsättningarna bedömde PTK-styrelsen att PTK skulle förlora vid en sådan prövning och PTK träffade avtalet om basbeloppet. Flera andra avtalsområden hade då redan accepterat övergång till inkomstbasbeloppet.
När man övergick från förhöjt prisbasbelopp till inkomstbasbelopp för beräkningen låg dessa på samma nivå. Under de två år som gått sedan dess har inkomstbasbeloppet stigit mer än de tidigare använda basbeloppen, vilket lett till att inkomsttaken 7,5, 20 och 30 basbelopp hamnat på en högre nivå än de hade gjort om man behållit den gamla beräkningsgrunden. Vid lönegränsen 7,5 basbelopp innebär det att man idag måste tjäna mer för att få 65 procent från ITP-systemet, medan det vid lönegränsen 20 basbelopp betyder att man kan tjäna mer innan man hamnar på lönedelar där pensionen sjunker från 65 procent till 32,5 procent.
Syftet med ITP-avtalet har alltid varit att det ska komplettera den lagstadgade pensionen. När staten förändrade beräkningsgrunden för inkomsttaket i den allmänna pensionen medförde det att taket för gränsen för allmän pension blev högre än tidigare. Om inte motsvarande förändring hade gjorts i ITP-avtalet, hade det inneburit att många skulle ha fått både allmän pension och den högre 65-procentiga ITP-pensionen på samma lönedelar. Detta har aldrig varit avsikten med ITP-avtalet, utan det skulle ge 65 procent på lönedelar där det inte utgår någon pension från staten. Det är bakgrunden till att PTK gick med på förändringen.
Du frågar om det allmänna pensionssystemet kompenserar försämringen i ITP. Tja, vem vet? Oavsett vilket basbelopp som tillämpas så kommer alltid, om basbeloppet successivt ökar, taket för den allmänna pensionen att vara nominellt lägre när man tjänar in pensionsrätt än när man tar ut sin pension. Tanken är förstås att värdet av den intjänade allmänna inkomstpensionen ska öka lika snabbt som det basbelopp som man använder, och i så fall blir man varken över- eller underkompenserad.
Ytterligare information om förändringarna i ITP-systemet finner du på www.ptk.se.
Christer Fritzell
|