Sveriges Arkitekter har i två skrivelser 2008.04.15 respektive 2008.04.18 tillskrivit Kommittén för Sveriges deltagande i världsutställningen Expo 2010 rörande upphandlingen av arkitekttjänster. Kommittén är en kommitté med UD som ansvarigt departement.
Sveriges Arkitekter anser att upphandlingen inte är förenlig med LOU. Vid tillämpning av LOU måste tydlig åtskillnad göras mellan kvalificeringfas och anbudsprövningsfas. Så görs inte i detta fall. Kriterierna för kvalificering och anbudsprövning blandas ihop.
Anbudsgivare ska lämna idéskisser över tänkt gestaltning av paviljongen. Exteriöra intryck, generell inre planlösning samt intresseväckande funktioner/kvaliteter ska framgå av anbudet. För den svenska paviljongen är anvisad en tomt om 3000 kvm.
I anbudet ska vidare ingå uppskattning från oberoende expert i Shanghai beträffande kostnad för att uppföra, med fast utrustning utrusta samt demontera paviljongen.
Någon möjlighet att begära in skisser eller lösningar specifika för föremålet för upphandlingen anges inte i LOU vid öppen upphandling. Att begära omfattande skiss- och projekteringsarbete samt att, på egen bekostnad, anlita kinesisk expert för omfattande kostnadskalkylering är enligt Sveriges Arkitekter ett överkrav på anbudsgivarna som står i direkt strid med ett av fundamenten för EG-rätten gällande offentlig upphandling, nämligen proportionalitetsprincipen.
Kommittén och indirekt UD begär på detta sätt ett mycket omfattande gratisarbete av svenska arkitekter. Enligt Sveriges Arkitekters bedömning kostar det åtminstone 2-300.000 kr att lämna ett anbud under de förutsättningar som Kommittén och UD ställt upp i förfrågningsunderlaget för upphandlingen.
Det framgår vidare av förfrågningsunderlaget att den som får uppdraget att rita paviljongen ska erhålla en ersättning för detta. Samtidigt framgår det tydligt att Kommittén och UD räknar med att en väsentlig del av ersättningen ska bestå i en möjlighet för arkitekten att använda paviljongen för egen exponering av sitt företag. I fyra punkter beskrivs utförligt denna exponerings- och marknadsföringsmöjlighet. Detta kan inte tolkas på annat sätt än att kommittén och UD räknar med att komma billigt undan genom att inte på marknadsmässiga villkor betala för utfört arbete utan istället locka med en exponeringsmöjlighet som en väsentlig del av ersättningen för uppdraget. Sveriges Arkitekter anser att detta upplägg är skamligt.
Sveriges Arkitekter har försökt påverka Kommittén att återkalla upphandlingen för att lägga upp en process som är förenlig med LOU och som innehåller rimliga villkor för arkitekterna att arbeta under. Detta har inte lyckats varför Sveriges Arkitekter känner sig nödsakad att rekommendera sina medlemmar att inte under nuvarande förutsättningar delta i upphandlingen av arkitekttjänster för gestaltning av den svenska paviljongen vid världsutställningen i Shanghai 2010.
Sveriges Arkitekter
Staffan Carenholm
Katarina Nilsson
|